PORTAFOLIO: LEGISLACIÓN Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA SEXTO SEMESTRE ENLACES DE LAS LEYES DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA

ENLACES DE LAS LEYES DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA


http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85906_archivo_pdf.pdf      ley 115 de 1994


http://www.unal.edu.co/dirnalpre/documentos/L0030_1992.pdf    ley 30 de 1992


http://www.joseacevedoygomez.edu.co/ley%20715.pdf     ley 715 de 2001


http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-172061_archivo_pdf_decreto1860_94.pdf  decreto  1860 de 1994


http://www.iered.org/cmapserver/servlet/SBReadResourceServlet?rid=1H1GLZZ2D-N2696B-1CR      resolución 2343 de 1996


http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-187765_archivo_pdf_decreto_1290.pdf  decreto 1290 de 2009

TUTORÍA UNO

NÚCLEO PROBLEMICO Nº 1 – TUTORÍA 1

1.            ¿Cómo las políticas gubernamentales han influido en los discursos y practicas históricas de la escuela colombiana?

Es cierto que sólo la educación no es la solución para los problemas sociales del país, pero también es cierto que ella es el requisito indispensable para construir una nación fuerte en este mundo tecnológico moderno. El país no es pobre por las transnacionales, por la corrupción o por el caos parlamentario, como sugieren algunos de nuestros políticos, sino todo eso más la falta de educación, de algunos ciudadanos. Pero, sin importar el sistema político o económico que se adopte, sin ella, sin educación, somos meros campesinos iletrados inclinados ante los surcos mirando de reojo los cielos y los mares surcados por naves de banderas extranjeras cargadas de mercaderías y de utilidades que llevan a sitios lejanos.
Los jóvenes de hoy han pasado por un sistema educativo derrotado antes de la batalla. Encontramos, por ejemplo, miles de jóvenes que no pueden entender cómo funciona un transistor o cuál es la diferencia entre una Ley y un Decreto Supremo, o que son hijos directos de la violencia de Sendero Luminoso, del Estado, de la pobreza, del narcotráfico, de la calle y también del hogar. Ellos son la fuerza laboral del país ahora y en los próximos 50 o 60 años. Ellos son nuestro capital y es, pues, hora de que el desasosiego general sobre el futuro se focalice en la educación.
Todo esto se debe al bajo presupuesto gubernamental destinado al sector educativo que ha contribuido a deteriorar progresivamente los ingresos de los profesores, ha alejado de la docencia a muchos de los más preparados, ha impedido que los colegios se equipen adecuadamente y que los profesores se capaciten continuamente. De este modo, la pobreza, con la ayuda de la ya tradicional ceguera de las autoridades del Ministerio de Educación, ha abierto las puertas de la docencia a muchas personas que, ya sea por necesidad o por buena voluntad, ejercen a pesar de no estar adecuadamente preparadas para ello. Es así que los colegios y universidades no pueden cumplir su doble misión de educar individuos y ciudadanos que se incorporen al aparato productivo y al político de la República.
Las carencias presupuestales son causa y consecuencia de la poca planificación. El crecimiento de la cantidad y calidad de instituciones educativas ha sido - y es - desordenado y heterogéneo. Sucedió - y sucede - sin prever los requerimientos de la demanda de trabajo del aparato productivo de la región donde los estudiantes viven, o de cualquier otra, lo que ha generado frustración, y no podía ser de otra manera, en la juventud.
Por estas razones podemos decir que los vínculos entre el sistema educativo y el político no han sido nunca meramente líricos. La educación no es una tarea virginal en la que las buenas intenciones pesen más que las omisiones. Por el contrario, es una actividad política que implica una serie de elecciones conscientes y planificadas desde y por alguna ideología, vale decir, desde y por un conjunto de interpretaciones de cosas y sucesos, y de técnicas para interpretar y manipular cosas y sucesos.

2.            Describa los principales elementos que ha determinado la expedición de políticas educativas en Colombia desde principios del siglo XX.

La Expedición Pedagógica es una movilización social por la educación, realizada por maestros, profesores e investigadores, quienes a la manera de expedicionarios, viajan por las escuelas, colegios, instituciones formadoras, pueblos y ciudades, propiciando encuentros e intercambios con los actores del proceso educativo para explorar, reconocer y potenciar la riqueza y la diversidad pedagógica existente en la educación colombiana.

ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES ELEMENTOS FUERON:

Colombia frente a la desigualdad educativa: se han implementado políticas educativas tendientes al mejoramiento de la educación, especialmente en lo que tiene que ver con cuestiones de cobertura, calidad y permanencia, dichas normas y acciones no implican el mejoramiento o la eliminación de los problemas sustanciales por los que atraviesa la educación en el país.

Equidad Vs. Igualdad

La noción de igualdad fue abandonada en las políticas educativas de América latina desde la década de los ochenta. En la Declaración de México (1979) se sustituye por el concepto de equidad que atraviesa de manera transversal los tres objetivos del Proyecto Principal de Ecuación en América Latina y el Caribe –PPE- y se desarrolla durante las décadas siguientes.

Segmentación del sistema educativo

Uno de los problemas más graves que se ha generado tras los efectos de las

Políticas neoliberales es precisamente la segmentación del sistema educativo, expresado en la distancia que se experimenta en el país entre la educación pública y privada.

Desigualdad educativa desde la permanencia en el sistema: aceptabilidad y adaptabilidad

La revisión del componente de adaptabilidad señala cuatro aspectos relevantes: la tasa de deserción, las medidas para asegurar la permanencia, los ceses laborales de las instituciones y sus causas y, el estado del derecho a la educación para los grupos poblacionales vulnerables.

3.    ¿Cuáles han sido los modelos o paradigmas educativos, propuestos desde la acción gubernamental?

Modelos o Paradigmas educativos propuestos desde la acción gubernamental:

Modelo o paradigma conductista: la problemática que implica es el estudio de la conducta observable, su fundamento epistemológico es el empirismo, su paradigma psicológico es el positivismo, sus supuestos teóricos es el modelo estimulo-respuesta y las  influencias ambientales en la conducta. Su prescripción metodológica es la metodología experimental.

El paradigma cognitivo: la problemática que maneja  se basa en el estudio de las representaciones mentales, la postura filosófica es el racionalismo, su supuestos teóricos son los modelos de procesamiento de información y de representación del conocimiento, su prescripción metodológica es el pluralismo metodológico. Su proyección de aplicación en educación trata de  la educación como proceso sociocultural de transmisión de saberes y contenidos valorados culturalmente.

El paradigma psicogenético: su problemática es el estudio de la psicogenésis del conocimiento, el sujeto epistémico, la  postura filosófica es el estructuralismo, interaccionismo y relativismo, los supuestos teóricos son la teoría de los estadios y la equilibración. La Metodología es el método clínico, su proyección de aplicación en educación es la actividad autoestructurante y constructivista, el alumno tiene un lugar protagónico y central en las actividades educativas.

El paradigma humanista: la problemática es el ser humano integral, su postura filosófica es el existencialismo y postura fenomenológica, paradigma psicológico el humano, su supuestos teórico el personalismo el ser humano posee un núcleo central estructurado, es la totalidad de la suma de sus partes, es consciente de si mismo tiene facultad para tomar decisiones , es intencional,. La metodología es enfoque holista, la comprensión empática el enfoque dialógico la conciencia del aquí y del ahora y la heurística, el explicar y comprender a la persona. El enfoque filosófico es la fenomenología y el existencialismo, Su proyección de aplicación en educación es el modelo educativo que promueve una educación integral y el desarrollo de la persona.

El paradigma socio cultural: su problemática es la conciencia sociocultural su postura filosófica es el materialismo dialectico, su paradigma psicológico es la psicología marxista, su supuesto teóricos son las funciones psicológicas superiores, su metodología es la diversidad metodológica. 

El paradigma de educación que hemos heredado, define el ‘aprendizaje’ como la resultante de un proceso de estímulo-respuesta, en el que tiene un papel preponderante el esfuerzo individual, el estímulo de los textos y la acción de transmisión del docente sobre el alumno. Es decir, la relación docente-alumno debe ser directa, personal, y permanente.

Un sistema educativo orientado hacia las necesidades del siglo XXI debe entender el aprendizaje como el resultado de la construcción activa del sujeto sobre el objeto de aprendizaje. Supone un aprendiz activo, que desarrolla hipótesis propias acerca de cómo funciona el mundo, que deben ser puestas a prueba permanentemente.

4.    Defina brevemente los términos jurídicos por medio de los cuales se dictan las políticas educativas en Colombia.

-       CONSTITUCIÓN

CONSTITUCIÓN CODIFICADA

La que está escrita en un cuerpo único, en un documento escrito único. Este tipo de constitución responde al esquema racionalista, que considera tal únicamente aquella que esté expresada jurídicamente de forma escrita, pues sólo el derecho escrito ofrece garantías de racionalidad frente a la irracionalidad de la costumbre; sólo él permite un orden objetivo y permanente ante la transitoriedad de las situaciones subjetivas; sólo la precisión jurídica escrita ofrece seguridad frente a la arbitrariedad de la Administración.

CONSTITUCIÓN IMPUESTA

La que emana de una asamblea o convención especial o de la participación popular por medio de un procedimiento de ratificación. Corresponde a la etapa en que se organiza un mecanismo constituyente a tono con el principio de que el poder constitucional pertenece ala comunidad.

CONSTITUCIÓN OTORGADA

La concedida unilateralmente por alguno de los órganos estatales.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Es el conjunto de principios jurídicos que regulan la estructura fundamental del Estado, de los que reciben las leyes su unidad y limitaciones.

-       Política Educativa

·         La Política Educativa posee múltiples actores y complejos interlocutores;

·         Es fundamental definir puntos de partida (realidad actual, diagnósticos y consultas) y puntos de llegada (visión de futuro, proyecciones y metas).

·         Es imprescindible mantener una tensión comparativa de referentes, detrás, en medio y delante de los logros como país.

·         Es imperioso debatir y discutir en diferentes niveles sociales, económicos y culturales acerca de los temas educativos.

·         No puede existir una Política Educativa sin una polifacética base de datos y sin información que sea pertinente y oportuna.

·         La Política Educativa -en tanto consenso- debe ir más allá de los intereses ideológicos, partidistas y economicistas de los grupos políticos y de presión que operan en una sociedad La Política Educativa emerge de una concepción de poder, pero de un poder consultado, consensuado y con disensos administrados. "La Reforma ha sido diseñada e implementada a través del Ministerio de Educación y sobre la base de un amplio consenso nacional acerca de la prioridad del sector, en el marco de un sistema descentralizado e incorporando a los diversos actores educativos". Es fundamental diseñar la Política Educativa junto a los principales actores con interés vertido en la educación.

Si tomamos en consideración los tres últimos ítem de la definición precedente podemos afirmar que la política educacional aplicada en la década del noventa ha estado orientada sobre un acuerdo político que trasciende a la Concertación de Partidos por la democracia, y se ha concretado en la asignación a educación como la primera prioridad.

Algunos principios que orientan la política educacional implementada en la década del 90:

·                     Políticas centradas en la calidad

·                     Políticas centradas en la equidad

·                     Políticas centradas en las escuelas

·                     Políticas abiertas a la iniciativa de los actores

·                     Políticas abiertas a la sociedad

·                     Políticas de cambio incremental

·                     Políticas de Estado

"La Reforma se caracteriza por ser gradual e incremental, existiendo una concepción de transformación y adecuación de los sistemas educativos a las cambiantes condiciones de la sociedad. En el contexto de un sistema descentralizado, esta Reforma se expresa en múltiples estrategias y su avance depende, entre muchos factores, de las capacidades crecientes que desarrollen sus actores para llevarla a cabo".

-       LEY

Constituye la ley una de las fuentes, tal vez la principal, del Derecho. En sentido amplio, se entiende por ley toda norma jurídica reguladora de los actos y de las relaciones humanas, aplicable en determinados tiempo y lugar. Dentro de esa idea, sería ley todo precepto dictado por autoridad competente, mandado o prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. Así, entrarían dentro del concepto no solo la ley en sentido restringido o propio, como norma jurídica elaborada por los órganos estatales con potestad legislativa que en los  regímenes constitucionales son el Congreso y el Jefe de Estado que sanciona y promulga, sino también los reglamentos, ordenanzas, órdenes, decretos, etc. dictados por una autoridad en ejercicio de sus funciones.

-       DECRETO

Actos que en ejercicio de sus facultades constitucionales o legales, a veces de una y otra simultáneamente, expide el Presidente de la República.

-       RESOLUCIÓN

Termino genérico con el que se designa las decisiones y medidas de publicidad y ejecución de las leyes, adoptadas por los ministros y otras autoridades administrativas. Las resoluciones se hacen constar por escrito respetando una forma administrativa.

-       CIRCULAR

Las cartas circulares tienen como cometido comunicar noticias de interés actual exponiendo, al mismo tiempo, las causas de las mismas. Las circulares suelen escribirse en gran cantidad y en forma impresa. Con este tipo de carta puede anunciarse la constitución, modificación o disolución de una empresa, cambios de domicilio, la visita de viajantes, la modificación de precios, etc. Normalmente, las circulares no se contestan, pero sí puede hacérselo por motivos de cortesía o deseos de iniciar alguna operación comercial.

-       PROGRAMA

El término programa (del latín programma, que a su vez proviene de un vocablo griego) tiene múltiples usos. Puede ser la previa declaración de lo que se piensa hacer en alguna materia u ocasión; el tema que se da para un discurso; el sistema y distribución de las materias de un curso o asignatura; y el anuncio o exposición de las partes de que se han de componer ciertos actos o espectáculos.

-      

L   LINEAMIENTO 

Un lineamiento es una tendencia, una dirección o un rasgo característico de algo. Por ejemplo, un presidente puede tomar una decisión y afirmar que respeta su “lineamiento político”, es decir, que se encuentra en sintonía con su ideología o con su partido político.

El término también puede ser utilizado como un conjunto de órdenes o directivas que un líder realiza a sus seguidores o subordinados. Siguiendo con el ejemplo político, un mandatario puede pedir la renuncia a un ministro que actúa en forma contraria a su lineamiento.

Por lo tanto, un lineamiento es también una explicación o una declaración de principios. Cuando un grupo político presenta sus lineamientos, está dando a conocer su postura sobre ciertos temas. Sus afiliados estarán en condiciones entonces de decidir si están de acuerdo con dichas ideas o, de lo contrario, si prefieren quedar fuera de los lineamientos.

Por otra parte, un lineamiento es el programa o plan de acción que rige a cualquier institución. De acuerdo a esta aceptación, se trata de un conjunto de medidas, normas y objetivos que deben respetarse dentro de una organización. Si alguien no respeta estos lineamientos, estará en falta e incluso puede ser sancionado, dependiendo de la gravedad de su acción.

En cuanto a la palabra lineamento (que proviene del término latino lineamentum), hace referencia a la delineación o al dibujo de un cuerpo, por el cual se distingue y conoce su figura. De todas formas, lineamiento y lineamento suelen utilizarse en forma indistinta y hablar sobre el mismo tema.

-      

E   ESTÁNDAR 

Estándar puede ser conceptualizado como la  definición clara   de un modelo, criterio, regla de medida o de los requisitos  mínimos  aceptables  para  la  operación  de procesos específicos, con el fin asegurar la calidad.

SEGUNDA TUTORÍA

SEGUNDA TUTORÍA 

LEGISLACIÓN Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

APORTES DE LAS LEYES GUBERNAMENTALES A LAS PRACTICAS Y DISCURSOS PEDAGÓGICOS ESCOLARES Y UNIVERSITARIOS.

1-Describa la estructura y característica de las leyes 115 de 1994: ART 1-35 / 72-97 / 104-137 / 138-154.

R/ DESCRIPCIÓN Y ANALISIS DE LOS ARTICULOS DEL 1–35 DE LA LEY 115

Teniendo en cuenta los artículos del 1-35 de la ley 115 se puede notar que su estructura y característica está ligada e interesada en la parte educativa del individuo esto a nivel personal, pero también tiene muy en cuenta la parte familiar cultural y social. Pues esta ley  señala las normas generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas. Todo esto teniendo en cuenta que la educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.

Teniendo en cuenta el derecho de educación para todas las personas. En estos artículos se puede notar el interés por una buena educación en la que se tiene en cuenta el respeto por las clases étnicas, el buen funcionamiento del currículo que debe manejar una institución para ofrecer una educación de calidad, los avances tecnológicos, donde se puedan educar personas con capacidad de criticar lo que ve, tanto a nivel nacional como mundial, donde no se queda con lo que se les muestra sino que explora la realidad, buscando un mejor progreso para la persona y para él país..

Así como lo pueden demostrar  los siguientes artículos de la ley 115:

ARTICULO 1o. Objeto de la ley. La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social

ARTICULO 4o. Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado, a la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educación y promover el acceso al servicio público educativo.

ARTICULO 7o. La familia. A la familia como núcleo fundamental de la sociedad y primer responsable de la educación de los hijos, hasta la mayoría de edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o forma de emancipación.

ARTICULO 25. Formación ética y moral. La formación ética y moral se promoverá en el establecimiento educativo a través del currículo, de los contenidos académicos pertinentes, del ambiente, del comportamiento honesto de directivos, educadores, y personal administrativo, de la aplicación recta y justa de las normas de la institución, y  demás mecanismos que contemple el Proyecto Educativo Institucional. 

Así pues teniendo en cuentas los anteriores artículos se puede notar que la educación es un principio fundamental en el ser humano al cual se le debe formar en todos sus aspectos teniendo sus derechos y deberes y educándolo  en los valores, la ética y la moral como lo afirma el artículos  25.     

DESCRIPCIÓN Y ANALISIS DE LOS ARTICULOS DEL 72-97 DE LA LEY 115

Estos artículos se caracterizan por su estructura encaminada hacia lo que es la prestación de un buen servicio a nivel educativo por parte del gobierno y de las instituciones, donde el ministerio de educación nacional  prepara el plan nacional de desarrollo educativo  para dar cumplimiento al buen servicio educativo. Como también se tiene en cuenta los proyectos educativos, los currículos, el plan de estudios, las evaluaciones tanto para los estudiantes como para los educadores, Reglamento o manual de convivencia, los certificados, las pruebas ICFES y todo lo relacionado con la parte legal con la que funciona la educación. 

Lo anterior lo afirman los siguientes artículos:

ARTICULO 73. Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la formación integral del educando.

ARTICULO 76. Concepto de currículo. Currículo es el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías, y procesos que contribuyen a la formación integral.

ARTICULO 79. Plan de estudios. El plan de estudios es el esquema estructurado de las áreas obligatorias y fundamentales y de áreas optativas con sus respectivas asignaturas, que forman parte del currículo de los establecimientos educativos.

ARTICULO 87. Reglamento o manual de convivencia. Los establecimientos educativos tendrán un reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los derechos y obligaciones, de los estudiantes.

ARTICULO 92. Formación del educando. La educación debe favorecer el pleno desarrollo de la personalidad del educando.

DESCRIPCIÓN Y ANALISIS DE LOS ARTICULOS DEL 104-137 DE LA LEY 115

Teniendo en cuenta los artículos del 104-137 de la ley 115 se puede notar que su estructura y característica se en foca al buen trabajo del docente, donde su labor es educar formar y orientar a los educandos llevándolos al acercamiento a lo social, a lo cultural, a lo ético lo moral y lo familiar es decir encaminarlos hacia esa formación integral, además se tiene en cuenta la parte legal en la que se contrata a los docentes por nombramiento, la parte profesional del docente, la formación de los educadores, el titulo ejercido para ser docente, los escalafones, los requisitos del educador, sanciones, estímulos entre otros, todo esto teniendo en cuenta la formación docente.  

Los siguientes artículos mostraran lo anteriormente dicho:

ARTICULO 110. Mejoramiento profesional. La enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad moral, ética, pedagógica y profesional

ARTICULO 116. Título exigido para ejercicio de la docencia. Para ejercer la docencia en el servicio educativo estatal se requiere título de licenciado en educación o de posgrado en educación, expedido por una universidad.

ARTICULO 120. Junta Nacional de Escalafón. La Junta Nacional de Escalafón seguirá funcionando de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Docente.

ARTICULO 130. Facultades sancionatorias. Los rectores o directores de las instituciones educativas del Estado tienen la facultad de sancionar disciplinariamente a los docentes de su institución de conformidad con el Estatuto Docente.

Estos artículos van encaminados hacia lo que es el deber del docente y a las normas que deben cumplir.

DESCRIPCIÓN Y ANALISIS DE LOS ARTICULOS DEL 138-154 DE LA LEY 115

Los artículos del 138-154 de la ley 115 se caracterizan y describen las condiciones que deben tener los establecimientos educativos para poder prestar un buen servicio educativo ya sea a nivel público o privado, la importancia de estar dotados con los espacios necesarios para educar, uno de ellos muy importante es las bibliotecas, la conformación del gobierno escolar, funcionamiento de consejo directivo, consejo académico,  Funciones de las Secretarías Departamentales y Distritales de Educación, núcleo de desarrollo educativo, lo importante es tener en cuenta que el estudiante es un ser que merece un buen servicio, y que los colegios como prestadores del servicio deben estar en optimas condiciones para poder prestarlo.  

Esto lo afirman los artículos siguientes:

ARTICULO 138. Naturaleza y condiciones del establecimiento educativo. Se entiende por establecimiento educativo o institución educativa, toda institución de carácter estatal, privada o de economía solidaria organizada con el fin de prestar el servicio público educativo en los términos fijados por esta Ley.

ARTICULO 141. Biblioteca o infraestructura cultural y deportiva. Los establecimientos educativos que ofrezcan el servicio por niveles y grados, contarán con una biblioteca, infraestructura para el desarrollo de actividades artísticas y deportivas.

ARTICULO 142. Conformación del gobierno escolar. Cada establecimiento educativo del Estado tendrá un gobierno escolar conformado por el rector, el Consejo Directivo y el Consejo Académico.

ARTICULO 144. Funciones del consejo directivo. Las funciones del consejo directivo serán las siguientes: Tomar las decisiones, resolver los conflictos, adoptar el reglamento de la institución. Etc.

ARTICULO 145. Consejo Académico, está convocado por rector, docentes.

En conclusión a este tema de la ley 115 se puede decir que la educación es la herramienta que todo ser humano debe poseer; ya que, una nación sale adelante cuando sus miembros creen en ella, en la educación para todos.

Por otro lado, a través de la historia se puede decir, que la Educación siempre ha tenido tropiezos pero, que poco a poco se va resolviendo si de nuestra parte está en corregir estos errores.

Finalmente, con educación todos somos personas para mostrar a la sociedad y ante todo a  nosotros mismos.

2- elabore una síntesis de la ley 30 de 1992. Concéntrese en algunos de sus artículos para argumentar, ampliar sus beneficios o alcances de esta ley respecto a la educación superior.

R/  teniendo en cuenta la ley 30 de 1992, se puede observar que es mediante ella que se regula la educación superior, y que ésta,  es entendida como un servicio público que puede ser ofrecido tanto por el Estado como por particulares, y se realiza después de haber culminado el bachillerato.

Es a partir de esta ley que se han definido varios tipos de Instituciones, como son las Instituciones Técnicas Profesionales, Instituciones Tecnológicas, Instituciones Universitarias y Universidades.

Esta ley se creó con el fin de que la educación superior despierte  en los educandos un espíritu reflexivo, orientado al logro de la autonomía personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideológico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el país. Por ello, la Educación Superior se desarrolla en un marco de libertades de enseñanza, de aprendizaje, de investigación y de cátedra, para que posibilite el desarrollo de las potencialidades del ser humano y así formar personas integrales que puedan subsistir en un mundo tan complejo como es, en el que hoy día vivimos.

Sin embargo aunque la educación superior es un servicio público cultural, esencial

Inherente a la finalidad social del Estado, son muchas las personas que se quedan sin ese privilegio, y sin dudarlo son las que tienen menos oportunidades económicas, son las clases más vulnerables y en realidad las más pobres, otros pueden entrar a una universidad si tienen los recursos económicos para solventar los gastos que esto acarrea. Aunque hay que tener en cuenta que hay muchas personas que gozan de ese privilegio pero aun así son muchas las que se quedan sin él, y eso sin contar que el gobierno está pensando privatizar las universidades públicas, lo cual traería en realidad más pobreza para el país, porque ahí sí que  dejaría cantidad de personas con sueños sin cumplir.

Sería muy importante que ante esto, los gobernantes que trabajan en  esta ley, no dejaran que privaticen las universidades, que se dieran cuenta del daño que le aria a la sociedad, y en realidad al país, porque si el país está pensando en mejorar y crecer, lo único que aria es empeorar y disminuir la calidad de sociedad. Lo importante es no olvidar el objetivo con que se ha creado la educación superior  que es profundizar en la formación integral de los colombianos capacitándolos para cumplir las funciones profesionales, además trabajar por la creación, el desarrollo y la transmisión del conocimiento en todas sus formas y expresiones y, promover su utilización en todos los campos para solucionar las necesidades del país.

Hay que tener en cuenta que se pueden llamar universidades a aquellas  que acrediten su desempeño en las investigación científica o tecnológica; la formación académica en profesiones o disciplinas y la producción, desarrollo y transmisión del conocimiento y de la cultura universal y nacional.

Teniendo en cuenta que la Educación Superior se in teresa por la técnica de las ciencias, las tecnologías y en muchas otras ciencias y artes, para cumplir con el desarrollo del país y el propósito de formación, también se crearon  los programas de pregrado, posgrado, doctorados, maestrías. Que funcionan para capacitar de manera profesional a los que se acogen a ellas, buscando ampliar y desarrollar los conocimientos para la solución de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de los instrumentos básicos que la habilitan como investigador en un área específica de las ciencias o de las tecnologías o que le permitan profundizar teórica y conceptualmente.

Es interesante saber que para que se acredite una universidad, debe regirse a lo que está estipulado en la ley 30 de 1992  en lo que debe cumplir con  los más altos requisitos de calidad y que realicen sus propósitos y objetivos, con un fomento de la calidad de la educación superior, para garantizar la calidad de la educación y el cumplimiento de sus fines. Así como también debe tener un gobierno académico como es el concejo nacional de educación superior y todos sus integrantes.

Lo anteriormente dicho se puede corroborar en los artículos del 1-40 de la ley 30 de 1992.

En conclusión a pesar de ser la educación un derecho fundamental y consagrarse como un servicio público, su prestación está limitada por la cobertura de las instituciones que la ofrecen, es importante que el gobierno luche por la educación en Colombia para fomentar el desarrollo y no para disminuirlo. 

3- Refiérase a la ley 715 del 2001, su estructura básica y comentarios en especial de los artículos 1-39.

R/ teniendo en cuenta lo estipulado en la ley 715 del 2001, se tiene en cuenta que esta ley se caracteriza por una estructura que está constituida por los recursos que la Nación transfiere a las entidades territoriales para la financiación de los servicios cuya competencia se les asigna en la presente ley. Teniendo en cuenta lo que respecta en salud, educación, entre otros.

Con el tema de la educación se resalta que esta ley aporta grandes beneficios al sector de la educación, en la que le corresponde a la nación ejercer un buen servicio púbico en la educación teniendo en cuenta sus niveles preescolar, básico y medio, en el área urbana y rural, en la que la nación  deberá ejercer una serie de competencias como es la Formulación de políticas públicas, financiación y regulación del servicio, evaluación de programas, planes, cofinanciar, financiar y evaluar planes y proyectos de inversión, entre ellos está el de Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y proyectos de inversión de orden nacional en materia de educación, definir, diseñar y establecer instrumentos y mecanismos para la calidad de la educación entre otras…

Propiciando con esto una educación de excelente calidad, mejorando la prestación del servicio, y corrigiendo deficiencias.  Esta ley compromete a todos los entes nacionales y territoriales. Así como también expedir la regulación sobre costos, tarifas de matrículas, pensiones, derechos académicos y otros cobros en las instituciones educativas. Se debe tener en cuenta las competencias de los distritos y los municipios certificados, para que cumplan con un buen funcionamiento.

También esta ley estipula el distribuir las plantas departamentales de personal docente, directivos y empleados administrativos, atendiendo los criterios de población atendida y por atender en  condiciones de eficiencia.

En cuanto a lo que compete a las entidades Territoriales, Departamentos, distritos y municipios certificados estos deberán dirigir, planificar y prestar el servicio educativo, mantener y ampliar la cobertura, administrar los recursos del sistema general de participación, y el personal, como son: selección, nominación, traslado, etc. diseñar e implementar planes de mejoramiento de la calidad.

La ley también resalta aspectos  que  corresponden  a las instituciones educativas, los rectores, y los recursos. Está señala una serie de normas que tienen que ver con las funciones y desempeño de los rectores, del derecho universal a la Educación.

  

En conclusión, teniendo en cuenta los artículos del 1-35 de la ley 715, se tiene en cuenta que  el objetivo de la de la ley en lo que corresponde al sector educativo es garantizar la buena educación del sector público, mediante la repartición adecuada de los recursos que son distribuidos para la educación.

4- ¿Qué cambios significativos se dieron en Colombia, en las prácticas y discursos pedagógicos a partir de la expedición y adopción de las leyes 30 y 115, en la educación básica, media y superior? ¿Cómo influyen las políticas financieras de la ley 715 en la calidad de la educación?

*R/ los cambios significativos que se dieron en Colombia, en las prácticas y discursos pedagógicos a partir de la expedición y adopción de las leyes 30 y 115, en la educación básica, media y superior fueron los siguientes:

- se organizo la estructura y gestión del sistema educativo.

- se crearon Políticas, métodos e instrumentos que favorecieran la educación teniendo como eje principal los derechos de los educandos.

-se obtuvo el Acceso a la educación pública en cuanto a la educación superior como también se mejoro el funcionamiento de la organización educativa en lo que respecta la básica y media.

-se resalto la equidad en la educación.

-se introdujo la participación de la sociedad como es la familia, en el proceso de cambio educativo.

-se logro el cambio y adaptación de contenido de la educación

-con la ley 115 de 1994 se estableció la política educativa en función del ideal de  ciudadano y ciudadana proyectados a través de los derechos y deberes que les atribuyen.

- con la ley 115 y la ley 30 se consagro el derecho fundamental de las personas a acceder a educación y asumen la responsabilidad de garantizar la calidad del servicio educativo en beneficio de toda la sociedad.

-con La Ley 30 de 1992 se organizo el servicio público de la educación superior como un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera  integral.

-  se logro que en la educación superior se tuvieran programas en los que se incluyen el fomento a la tecnología y a la ciencia.  Etc.

*¿Cómo influyen las políticas financieras de la ley 715 en la calidad de la educación?

R/ Las políticas financieras de la ley 715 en la calidad de la educación influyen de manera positiva, pues lo que pretende esta Ley es garantizar la buena educación del sector público, mediante la distribución adecuada de los recursos que son distribuidos. Y en la que le corresponde a la nación ejercer un buen servicio púbico en la educación. Propiciando con esto una educación de excelente calidad, mejorando la prestación del servicio, y corrigiendo deficiencias.